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성언과 대해서라면 낮은 있던 시집갔을 군데군데 곳으로'똘똘한 한 채'는 1주택 보유자에게 상대적 이익을 주는 정책이 낳은 산물이다. '집을 사고, 가지고 있고, 되파는' 모든 과정에서 시장 안정을 목적으로 다주택자에 금전적 부담을 가중시키고 실거주 1주택자에게는 혜택을 준 제도가 주된 배경이다. 그 속에서 자산 증식에 가장 유리한 '재테크 방편'이 똘똘한 한 채였던 것이다. 하지만 시간이 흐르며 이런 경향성은 고가 주택의 몸값을 과도하게 키웠다. 너무 똘똘해지다 보니 시장 양극화, 시장 불안의 주범으로도 꼽히고 있다. 이제는 '똘똘한 괴물'이라고까지 불리게 된, 똘똘한 한 채를 키운 원인들을 짚어 시장 안정의 실마리를 찾아본다.[편집자]

문재인 정부는 다주택자를 대상으로 주택 거래(취득세·양도소득세)와 보유 과정(종합부동야마토2게임
산세)에서 발생하는 세금을 중과했다. 세 부담이 커진 다주택자들은 가지고 있던 주택을 처분하고 주거 선호도가 높은 지역의 집 한 채를 남겨두거나, 갈아탈 대상으로 삼는 경제적 선택을 하게 됐다.
다주택자에게 내려진 세금 폭탄 예고는 분산된 부동산 자본을 주거 선호도가 높은 서울, 그중에서도 강남과 한강 변으로 집중시켰다. 수요와 유동성이 릴게임횡금성
더해지면서 몸값을 부풀린 서울의 '똘똘한 한 채' 과열현상은 당시 정부가 의도한 집값 안정과는 거리가 멀어졌다. 다주택 규제가 본격화한 지 약 8년이라는 시간이 지난 최근의 현실이다. 



문재인 정부는 2017년 8월2일에 조정대상지역 내 다주택자를 대상으로 양도소득세를 중과했다.증권포털
2주택자 대상으로는 양도세 기본세율에 10%포인트, 3주택자는 20%포인트를 더했다. 
이어 2019년 12월16일에는 주택분양권을 주택 수에 포함해 계산하며 다주택자 대상자를 늘렸다. 그해 9월16일 대출과 청약에는 분양권을 주택 수에 포함하기로 했으나 세제상 다주택자 여부 판단에는 분양권을 따지지 않았다. 
아울러 황금성게임종류
다주택자 종합부동산세의 세율을 높였다. 비조정대상지역 2주택자의 종부세 세율을 최소(과세표준 3억원 이하) 0.5%에서 0.6%로, 최고(과세표준 94억원 초과) 2.7%에서 3.0%로 인상했다. 집을 3채 이상을 보유했거나 조정대상지역에 2주택자 종부세 세율은 최소 0.6%에서 0.8%, 최고 3.2%에서 4.0%로 올렸다.

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문재인 정부는 2020년 7월10일에 다시 다주택자를 대상으로 부동산 세금을 중과한다. 조정대상 지역 내 2주택자와 3주택자의 양도세 중과세율을 기본세율에 20%포인트, 30%포인트를 더하기로 했다. 
또 취득세와 종부세 세율도 올렸다. 조정대상지역에 집을 2채 갖고 있거나 3주택 이상인 경우 기존 종부세 세율은 최소 0.8%, 최고 4%였으나 이를 각각 1.2%, 6%로 높였다. 집을 여러 채 갖고 있는 법인의 종부 세율도 6%를 적용했다.
조정대상지역 내 2·3주택자의 취득세율도 기존 1~3%에서 각각 8%, 12%로 인상했다. 집을 4채 이상 갖고 있는 이들의 취득세율도 4%에서 12% 올렸다. 법인의 취득 세율은 기존 1~3%에서 12%로 바꿨다.
이 같은 다주택자 대상 중과세 정책은 '똘똘한 한 채'의 성장에 더욱 유리한 환경을 만들었다. 1주택 보유자가 일종의 반사이익을 누리게 된 것이다.



예를 들어 서울에 12억원의 아파트를 1채를 2년 이상 보유한(조정대상지역 2년 이상 거주) 이는 양도세를 물지 않을 수 있다. 그러나 수도권에 각각 6억원인 아파트를 2채 보유한 이가 1채를 거래했을 때는 세 부담이 생긴다. 같은 금액의 거래라도 보유주택 수에 따라 양도세 부담이 달라지는 것이다.
가령 10년 전 6억원에 사서 10년간 실거주한 아파트를 가진 1주택자인 A씨가 이 주택을 최근에 12억원에 매도했다고 가정해보자. 비조정지역에 위치한 이 아파트를 팔았을 때 A씨는 6억원의 양도 차익이 있지만 이에 대한 양도세는 발생하지 않는다.
다른 주택 1가구를 더 가진 B씨라면 다르다. A씨와 같은 시기 6억원에 산 동일한 아파트를 마찬가지로 12억원에 팔았다면 6억원의 차익에 대한 세금을 내야 한다. 양도 주택을 10년 이상 보유해 장기보유특별공제 제도로 20%의 공제율을 적용받고 4억8000만원(기본 공제액 250만원 제외)이 과세 표준이 된다. 이에 따라 B씨가 내야 할 양도세는 지방세를 빼고도 1억6506만원이다. 
그러다 보니 '갈아타기' 형태의 선호지역 진입 수요만 늘었다. 고가 주택 집값만 더 뛰는 구조가 형성된 것이다. 김인만경제연구소의 김인만 소장은 "다주택자의 취득세와 종부세, 양도세를 중과하면서 상대적으로 1주택자는 세금 부담이 덜한 환경"이라면서 "세 부담 측면에서 추가로 주택을 매수할 이유가 없으니 갈아타기 수요만 시장에 많은 상황"이라고 분석했다.
정지수 (jisoo2393@bizwatch.co.kr)
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